谨案：王照睹上求言之切，请上游历日本及各国，实为开人所不敢开之口，又责诸臣之谬为持正，而敢于谤上不忠，请立教部以扶翼圣教，皆为至言，许应傅炔豢洗递，王乃即具呈劾其堂官阻遏，到堂亲递，且谓如不递，吾当往都察院递之。怀塔布等不得已乃允其代奏，许应竿硕作折劾王照咆哮署堂，藉端挟制，又谓其折请皇上游历日本，日本多刺客，昔俄太子、李鸿章，曾蒙大祸，王照置皇上于险地，故不敢代递，然王照居心叵测，请加惩治云云。故谕旨有是非得失，自有权衡，无烦过虑等语，又有岂于前奉谕旨视为无有耶等语，刚毅再三请改，乃改毫无体会四字，盖大臣尸位，壅蔽群僚，上恶之久矣。至是大怒，交部议处，命一切条陈呈进原封，堂官无得拆看。于是人人封章，得直达于上，举国鼓舞欢蹈，争求上书。民间疾苦，悉达天聪。每日每署封奏皆数十，上鸡鸣而起，日晡乃罢。览阅章奏，犹不能尽，立四军机览之，乃自览朝官之奏，择其官微稍非切要者，交四卿分览，然犹不能了。每日必有余折，递交下班，又从前仪式最严，一笔违误，即至议处，至是下僚寒士，皆不谙奏折格式，随手写折。或奏或呈或上书，或跪或不跪，或上款或下款，种种新式，杂沓可笑。至有野人渔民上书，纸有二尺长条，言及皇上，亦不抬头，由外省封寄，交都察院代递，直达御前，上览之欣笑，亦不加谴责。又有湖南举人责上变乱祖宗之法，自称开创，置祖宗于何地等语，枢臣拟旨，请予重惩，上谓方开言路之时，不宜谴责，恐塞言路，亦宽容之。凡此等事，虽不可久长，然圣方求言之盛心，实为中国千年所无有。虽唐虞辟门明目，禹汤悬旧桀欤汉文止辇受言，皆未足比此。即今日全世界之国，号称最为文明者，亦不闻举国士民皆可上书于其君，而惟我皇上有之，以从古最塞之国体，一变而为最进之国体。呜呼!有圣主如此，宜上下读诏书者莫不流涕也。

同日上谕：山东布政使着张人骏调补，岑春煊着补授广东布政使，钦此。

谨案：岑春煊以上裁官折，由未补缺之四品卿特简布政使，向无此例，盖上求言如不及，千金市骏，空谷足音，见人而喜，然皇上之权，惟能擢授至布政使而止，过是则非所及，而行政大权，皆在督抚，藩司仅奉行文书而已，然则何能为哉？

十六日上谕：吏部户部奏遵旨删订则例，具奏办理情形各一折，各衙门例案太烦，业经谕令迅速删订，吏部铨选处分二项，头绪纷纭。户部收支款项，名目繁多，一切章程，难免歧异，着各该堂官督饬司员，悉心删订，务极简明，将核定例章，仿照史表分门别类，列为一表，俾阅者一目了然，吏胥无从舞文弄法，至此项底本，即著该堂官公同核办，户部所请专派堂官一员勘定之处，应毋庸议。钦此。

十七日上谕：昨据吏部户部奏删订则例办理情形，当经谕令将核定例章，仿照史表分门别类，列为一表，使人易晓，因思删订则例，各衙门均当照此办理，以归划一，着该堂官等督饬司员，息心编辑，毋稍纷歧，钦此。

谨案：上既谆谆于修定则例，删令简要，更发堂官以照史表例，分门别类，立法之美，学问之深，读诏书者无不震惊皇上圣学之深于史例。而无如诸臣非出于清书，则起帖括，谁识史表之例者。有臣如此，岂复能与共治乎，而各部分派司员，例事至大，非日请宸断，谁敢删定，故虽删定。故虽屡经圣训，循例编辑，余则一仍其旧无所于损益也，故变法而不全变，必不能行如此。

二十日上谕：京师为首善之区，现在道路泥泞淄污，河道塞壅不通，亟宜大加修理，以壮观瞻。著工部会同统领衙门，五城御史，暨街道厅，将京城内外河道沟河，一律挑挖深通，并将各街巷道路修垫坦平，无得迁就敷衍，仍将筹办情形，及开工日期，从速具奏。其款资着由户部筹拨。钦此。

谨案：京师街道之污秽，晴则飞尘蔽天，雨则淫潦没胫，诚各国所无也。单子以陈道路不治，谓陈将亡。康有为自二十年前入京师，即力言此政。而京师大僚，未游外域，习以为常，不知其臭积及道阻也。乙未年康复代人草折言之，奉旨下工部八旗及街道厅议而不能行，盖京师道路岁修支帑六十万金，而旗丁分而食之，藉此弥补，故无法清治，至是百废具举，上决意修路，不复交议，径拨款举行。非圣明深通治体，安能如此。

同日上谕：礼部尚书着裕禄李端┦鹄恚礼部左侍郎着寿耆王锡蕃署理，礼部右侍郎着萨廉徐致靖署理，钦此。