五月十七日上谕:自古政治之道,必以开物成务为先,近来各国通商,工艺繁兴,风气日辟,中国地大物博,聪明才力,不乏杰出之英,只以囿于旧习,未能自出新奇,现在振兴庶务,富强至计,首在鼓励人才。各省士民,著有新书,及创行新法,制成新器,果系堪资实用者,允宜悬赏以为之劝,或量其才能,试以实职。或锡之章服,表以殊荣。所制之器,颁给执照,酌定年限,准其专利售卖。其有能独力创建学堂,开辟地利,兴造枪炮各厂,有裨于经国远猷殖民大计,并着照军功之例,给予特赏,以昭激励。其如何详定章程之处,着总理各国事务衙门即行妥议具奏,钦此。
谨案:欧西当四五百年前,守旧愚弱甚矣。自创学级之赏,定专许之例,悬重赏,立高科,鼓励士民,以创新法制新器寻新地,于是新洲发见,新学大昌,新器大行,士民益智,国势益强,其本皆由于此。康有为既请废八股,以去窒塞灵明之具,复上此折以开穷理制器之风,皇上深知民智之当开,立即施行。悬破格之赏,予清要之官,立专卖特许之条,俾国中士民,移其向者作八股之聪明才力,为讲求实学之用。盖所以鼓励之者得其本矣,中国人之聪明,本不让欧西,特千年以来,君上务以愚民为术,抑遏既久,故日即于固陋耳。苟能导之,则公输子之飞鸢,偃师之制人,张衡之地动仪,诸葛之木牛流马,祖褐轮船,宇文恺之行城,元顺帝之自鸣钟,张骞之凿空西域,甘英之通大秦,郭守敬之创大统历测吉州谦州,必有纷纷出者,百十年后,才智心思之开,万亿新器、新书、新法、新政之由,岂可量哉?则皆自我皇上此诏开之矣。
二十一日上谕:前据顺天府尹胡稽┳嗲耄精练陆军并神机营改用新法操演,出使大臣伍廷芳奏京营绿营参用西法各折片,先后谕令军机大臣会同神机营王大臣、八旗都统妥议,兹据该王大臣等会同议奏,改练洋操为练兵要著,各省绿营练勇,迭经谕令认真裁并,一律挑练,著该将军督抚归入前次户部,兵部议复,御史曾宗彦请改操折内,一并迅速筹议,切实具奏。神机营业经挑选马步官兵一万人,勤加训练,即着汰弱留强,实力讲求,务成劲旅。八旗满洲蒙古汉军骁骑营,两翼前锋护军营,均着以五成改习洋枪,五成改习洋机抬枪,着派奕肌⑸楞额永隆管理八旗骁骑营,崇丰载卓苏鲁岱管理两翼前锋护军营,奕枷蚶窗焓氯险妫熟谙武备,务须会同简派各员,并督同各旗营专操大臣,按照泰西兵制,更定新章,认真操演,其八旗汉军、炮营、藤牌营,着一并改用新法,挑练精壮,如式演练,以成有用之兵。更使日起有功,何惜宽筹饷项,各直省将军督抚及该管王大臣等,务当振刷精神,屏除积习,毋得始勤终怠,至一切阵法器械营制饷章,及挑选将弁教习各节,着按照胡稽┑人奏,议定切实办法,奏明办理,用副朝廷整军经武至意,将此通谕知之,钦此。
谨查中国之兵向为防盗贼而设,故极劣弱,皇上刻意革新,故亟采廷议而改章也。
二十二日上谕:前经降旨开办京师大学堂。肄业者由小学、中学以次而升必有成效可观。惟各省中学、小学尚未一律开办,总计各直省省会及府厅州县无不各有书院,着各该督抚督饬地方官,各将所属书院坐落处所,经费数目,限两个月详查具奏,即将各省府厅州县现有之大小书院,一律改为兼习中学、西学之学校,至于学校等级,自应以省会之大书院为高等学,郡城之书院为中等学,州县之书院为小学,皆颁给京师大学堂章程,令其仿照办理,其地方自行捐办之义学社学等,亦令一律中西兼习,以广造就。至各书院需用经费,如上海电报局招商局,及广东闱姓规,闻颇有溢款,此外陋规滥费,当亦不少,着该督抚尽数是作各学堂经费,各省绅民,如能捐建学堂,或广为劝募,准各督抚按照筹捐数目,酌量奏请给奖,其有独力措捐巨款者,朕必予以破格之赏。所有中学、小学应读之书,仍遵前谕由官设书局编译中外西书,颁发遵行,至于民间祠庙,其有不在祀典者,即着由地方官晓谕民间,一律改为学堂,以节糜费而隆教育,似此实力振兴,庶几风气遍开,人无不学,学无不实,用副朝廷爱养成才至意,将此通谕知之,钦此。
谨案:此次改革,百度未遑,而首注意于教育者。盖中国今日之大患,苦于人才不足,而人才所以不足,由学校不兴也。京师既设大学堂矣,而无中学、小学、师范学、乡学,则所成就无几也。故康有为上疏言之,而皇上立采之。中国淫祠之风最盛,而僧侣、庙社之产业最富,向之言教育者,苦经费之难筹,今但移此款以用之,自恢恢有余矣。政变以后,下诏废各省学校,然民间私立者尚纷纷,亦由民智已开,不可抑遏,则此诏之功也。