六月初一日上谕：张之洞、陈宝箴奏请饬妥议科举章程，并酌改考试诗赋小楷之法一折，乡会试改试策论，前据礼部详拟分场命题各章程，已依议行。兹据该督等奏称宜合科举经济学堂为一事，求才不厌多门，而学术仍归一是，拟为先博后约，随场去取之法，将三场先后之序互易等语，朕详加披阅，所奏各节，剀切周详，颇中肯綮，着照所拟乡会试仍定为三场。第一场试中国史事、国朝政治论五道，第二场试时务策五道，专问五洲各国之政，专门之艺，第三场试四书义两篇，五经义一篇，首场按中额十倍录取，二场三倍录取，取者始准试次场。每场发榜一次，三场完毕。如额取中，其学政岁科两考生童，亦以此例推之。先试经古一场，专以史论、时务策命题，正场试以四书义经义各一篇，礼部即通行各省，一体遵照，朝廷于科举一事，斟酌至再，不厌求详。典试诸臣，当仰体此意，精心衡校，以期遴选真才，至词章楷法，虽馆阁撰拟应奉文字未可尽废。如需用此项人员，自当先期特降谕旨考试，偶一举行，不为常例。嗣后一切考试，均以讲求实学实政为主，不得凭楷法之优劣为高下，以励硕学而黜浮华，其未尽事宜，仍着该部随时妥酌具奏。钦此。

谨案：以科举取士，必不能得人才也。故不惟八股当废，即科举亦当全废，而一切学级，悉自学校出，此乃正理也。然此次不即尔者，盖使数百万之老举人、老秀才，一旦尽失其登进之路，恐未免伤于急激，且学校生徒之成就，亦当期之于数年以后。故此数年中借策论科举为引渡，此亦不得已之办法也。此上谕中谓合科学学堂为一事，即此意也。我朝自乾隆以后，专以楷法取士。自举人之复试，进士之殿试朝考，翰林之大考，以及考试差、考御史、考中书、考庙生、考教习、考优贡拔贡乃至考军机章京，考总理衙门章京，莫不惟楷法是重，苟楷法不工，虽有贾董之学，管乐之才，亦必见摈，其工者则虽一书不读，一事不知，亦可以致高位，持国柄，故楷法之汩没人才，尤甚于八股焉。盖八股之考试，通籍以后，即可不用，而楷法之考试，当官者所旦夕而陷溺也。皇上一切扫除而更张之，然后举国之士民，得以有用之精神，治有用之学矣。

初八日上谕：孙家鼐奏遵议上海《时务报》改为官报一折，报馆之设，所以宣国是而达民情，必应官为倡办，该大臣收所拟章程三条，似尚周妥，着照所请，将《时务报》改为官报，派康有为督办其事。所出之报，随时进呈。其天津、上海、湖北、广东等处报馆，凡有报章，着该督抚咨送都察院及大学堂各一份。择其有关时务者，由大学堂一律呈览，至各报体例，自应以胪陈利弊，开扩见闻为主，中外时事，均许据实昌言，不必意存忌讳，用副朝廷明目达聪，勤求治理之至意，所筹官报经费，即依议行。钦此。

谨案：专制之国家，最恶报馆，此不独中国惟然，而中国尤甚者也。往者各省报馆，多禁发刊，故各报皆借西人为护符，而报章亦罕有佳者。乙未和议成后，康有为、黄遵宪等开强学会，刊《强学报》，旋被封禁。丙申间黄遵宪、梁启超、汪康年等，乃续开《时务报》于上海，大声疾呼，读者颇为感动，士论一变，至今年六月，皇上命取《时务报》呈览，至是特设官报，派通才督办，盖洞知各国民智之开，皆由报馆，故于维新之始，首注意于是也。至于各处报章，悉令进呈，并命胪陈利弊，据实昌言，毋存忌讳，虽古圣之悬旧桀欤岂能比之哉。虽泰西立宪政治之国，亦不过是也。

十一日上谕：李端┳喔魇⊙堂请特派绅士督办等语。现在京师大学堂，业经专派管学大臣克日兴办。各省中学堂、小学堂，亦当一律设立，以为培养人才之本。惟事属创始，首贵得人。著各直省督抚就各省在籍绅士选择品学兼优能符众望之人，派令管理各该处学堂一切事宜，随时禀承督抚认真经理。该督抚慎选有人，即著奏明派充，以专责成，而收实效。钦此。

谨按：我国以资格用人。直省地方长官，类皆庸老冗桑不通外事。且定例，本省之人不能任本省官。以数千里外之人，治数千里外之事，其必不能周备明矣。皇上改革之始，尤注意于教育制度，故各省州县遍设学堂之诏屡颁。此诏命以各省在籍绅士督办，实为地方自治之权舆。盖将以学校一事为起点，推而及于他事也。

同日上谕：李端┳嗲肷靖脑蚶等语。各衙门咸有例案，勒为成书，癚若画一。不特易于遵守，兼可杜吏胥任意准驳之弊。法至善也。乃阅时既久，各衙门例案太烦，堂司各官不能尽记，吏胥因缘为奸，舞文弄法，无所不至。时或舍例引案，尤多牵混附会。无论或准或驳，皆恃例案为藏身之固。是非大加删订，使之归于简易不可。著各部院堂官督饬司员，各将该衙门旧例，细心癛绎。其有语涉两歧，易滋弊混；或貌似详细，揆之情理，实多窒碍者，概行删去。另定简明则例，奏准施行。尤不得藉口无例可援，滥引成案，致启弊端。如有事属创办，不能以成例相绳者，准该衙门随时据实声明，请旨办理。仍按衙门烦简，立定限期，督饬司员，迅速办竣具奏。将此通谕知之。钦此。