最后，让我们来分析一下那些同样受到责难的欧洲外交官们。根据政府理论，欧洲的《自由大宪章》，外交官——那些干实事的政治家和政府主管部门的事务大臣，现在仅仅只能去执行民众的意志。换言之，那些普通民众要他们干啥就干啥。因此，依我之见，外交官——今日欧洲各国政治家和政府事务大臣也不过是一种机器：一种协商机器；实际上他们就像木偶表演中的木偶。那趾高气扬的木偶是没有自己的个人意志的。他工作活动，或上或下，或左或右都任民众摆布。这种没有灵魂的木偶们，只能作为民众的传声筒，而没有任何个人意志可言。因此我们又怎么能说：外交官——那欧洲各国的政治家和政府事务大臣们要对这场战争负责呢？
老实说，在我看来，今日欧洲诸国的政府中最奇怪的事情，莫过于实际掌管政府大权的统治者，军人，还有外交官或谓政治家和政府事务大臣们，不被允许有任何个人意志，有任何为本民族的安全和利益按他认为最好的办法办事的权力。而恰恰是那些普通的民众——像《爱国时报》编辑约翰·史密斯（John smith），亨德史弟兹（Houndsditch）的博布斯（Bobus），他在卡莱尔时代曾是香肠和果酱制造商，现在则是巨大的“无畏战舰”的主人，高利贷者摩西·拉姆（Moses Lump）——他们都有足够的力量去实现自己的意志，并能在政府中讲话。实际上，这种力量就是要当今的统治者、军人和外交官按他们的意志办事。因此，如果你深入思考一下就会发现：正是那三种人——约翰·史密斯，博布斯和摩西·拉姆们应对这场战争负责。因为正是这三种人，制造了那畸形可伯的现代机器——欧洲军国主义。又正是这可怕的机器导致了目前的这场战争。
或许，你要问我：何以欧洲在位的统治者、军人和外交官们会如此胆怯退让，并如此优待上述这三种人呢？我的回答是，这要归因于那普通的民众，因为那普通民众，甚至于像迪金逊这样的良民也没有忠贞不渝地支持过他们的统治者、军人和外交官，而恰恰站在约翰·史密斯，傅布斯和摩西·拉姆一边反对政府。可是，普通民众何以要支持他们这三种人呢？这里有两个原因。首先，他们向民众宣称他们属于民众党；其次，欧洲各国民众从小便受“人性本恶”的教育，无论何时有权，他们都会滥用之。更有甚者，一旦他们获得足够的权力能够去抢夺和谋害其邻居时，他们就要去掠夺和谋害。事实上，我在此想说的是，约翰·史密斯，博布斯和摩西·拉姆三种人所以能赢得民众，迫使欧洲的统治者、军人和外交官们制造那可怕的现代机器并导致这场战争的原因，正在于欧洲各国的民众，当他们群聚之时，总是自私的和怯懦的。
因此，如果你追根求源就会发现，这场战争的责任者，并不是各国的统治者，军人和外交官们，甚至也不是约翰·史密斯、博布斯和摩西·拉姆，而实际上是那些像迪金逊这样的良民自身。对此，迪金逊教授当然会马上反驳说：我们这些普通民众又不希望这场战争。然而谁又希望这场战争呢？我相信没有人希望。至于究竟什么原因导致了这场战争，我的回答是：恐惧——群氓的恐惧。去年8月，当在俄国，那种由欧洲民众推波助澜的可怕的现代机器开始运动时，这一恐惧便控制和掌握了整个欧洲各国的广大民众。简而言之，我认为，正是由于恐惧——群氓的恐惧，今日在欧洲各国民众中蔓延感染的那种恐惧，控制和麻痹了战争各国的统治者、军人和外交官们的头脑，使得他们无能为力，并最终导致了这场战争。因此依我之见，并不是像迪金逊教授所说的那样是统治者、军人和外交官们把他们的国民导入了这场战争，而恰恰是那普通民众的——自私自利，胆怯懦弱，以及在那最后关头的惊慌恐惧，把他们可怜的无能为力的统治者，军人和外交官推进了这场灾难——这座战争的地狱中。毫无疑问，欧洲目前那种悲惨无望的局面，我要说的是，它就在于此时正处在战争中的实际统治者、军人和外交官们的那种可悲可怜的无能为力。
从我上述的揭示中显而易见，要想赢得欧洲现在和将来的长久和平，第一件要做的事，不是像迪金逊教授所说的那样，须让民众参与政论，而是要把他们从政府中永远清除出去。因为他们处于乌合状态时太自私太胆怯了；无论是对和平问题，还是对战争的降临，他们都太易于恐慌了。换句话说，如果要在欧洲保证和平，那么第一件要事，我认为就是要把各国的那些统治者、军人和外交官保护起来，使他们摆脱民众的困扰，免受群氓的威┬病—那些处于乌合状态的民众的恐惧，只会使他们更加无能为力。事实上，不用说未来，即使要挽救欧洲目前的困境，在我看来，也只有一条路径可走，那就是首先把战争国家中的统治者、军人和外交官从他们目前的无能为力中援救出来，在此我愿意指出，欧洲目前所处的那种悲惨无望的局面，实在于每个人都盼望和平却又没有人有勇气和力量去制造和平。所以我说，目前的第一件要事，是把统治者们、军人和外交官从无能为力的状态中营救出来，找出一些能赋予他们权力的手段——用这些权力去寻求和平道路。那么，我认为，唯一的途径就是：为了欧洲人民，为了那正处于战难中的各国民众，废除目前的宪章，即《自由大宪章》，并制定出一个全新的宪章——一种如同在我们中国这儿的良民宗教所赋予中国人的“忠诚大宪章”。