④操：掌握着。可致之势：可让吉祥物到来的权势。

　　⑤能致之资：能让吉祥物到来的资本。

　　⑥这二句说武帝品行高尚，恩惠丰厚，智慧高明，用心美好。

　　⑦谊主：谊即义，义主即行使正义的君主。

　　⑧天地未应：天与地对武帝没有感应。美祥莫至：美好的吉祥物都不到来。

　　⑨凡以：都是因为。

　　⑩从利：追随利益。

　　（11）走下：向低处流。

　　（12）这句说：不用教化当作堤坝来防备他们，就不能制止他们。

　　（13）大务：大事。

　　（14）太学：古代国家最高学校。国：国都。

　　（15）庠（音xiáng）序：古代设立在县以下的学校。

　　（16）这三句说：用仁逐渐感化民、用义磨砺民、用礼来节制民，摩即磨，谊即义。

　　（17）禁不犯：禁令不被违犯。

　　“圣王之继乱世也，扫除其迹而悉去之①，复修教化而崇起之②，教化已明，习俗已成，子孙循之，行五六百岁尚未败也。秦灭先圣之道，为苟且之治③，故立十四年而亡，其遗毒余烈至今未灭④，使习俗薄恶⑤，人民嚣顽⑥，抵冒殊扞⑦，熟烂如此之甚者也⑧。窃譬之：琴瑟不调，甚者必解而更张之⑨，乃可鼓也⑩；为政而不行，甚者必变而更化之，乃可理也（11）。故汉得天下以来，常欲治而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也。

　　【注释】

　　①其迹：乱世帝王的种种做法与制度。悉：全部。去：废除。

　　②崇起：尊崇、兴起。之：指教化。

　　③苟且之治：眼光短浅的政治。

　　④余烈：剩余的影响。

　　⑤薄恶：人心淡薄恶劣。

　　⑥嚣顽：不守法度而且顽劣。

　　⑦抵冒：触犯冒犯法律。殊：不同，另行一套。扞（音hàn）：抗拒。

　　⑧熟烂：败坏腐烂。

　　⑨甚者必解而更张之：严重的必须解开重新拉上琴弦。

　　⑩鼓：弹奏琴瑟。

　　（11）变而更化之：改变而重新加以变化。理：治理。

　　“夫不素养士而欲求贤①，譬犹不琢玉而求文采也。故养士之大者，莫大虖太学，太学者，贤士之所关也，教化之本原也②。今以一郡一国之众对，亡应书者③，是王道往往而绝也。臣愿陛下兴太学，置明师，以养天下之士，数考问以尽其材④，则英俊宜可得矣⑤。今之郡守县令，民之师帅⑥，所使承流而宣化也⑦，故师帅不贤，则主德不宣，恩泽不流⑧。今吏既亡教训于下，或不承用主上之法⑨，暴虐百姓，与奸为市⑩，贫穷孤弱，冤苦失职，甚不称陛下之意。是以阴阳错缪，氛气充塞（11），群生寡遂（12），黎民未济（13），皆长吏不明使至于此也（14）！

　　【注释】

　　①素：平时。

　　②虖（音hū）：乎。关：关系。本原：本源。

　　③对：回答。亡应书：无人用书中的道理来回答。

　　④数：多次。考问：考察、询问。

　　⑤英俊：泛指出众的人才。

　　⑥师帅：老师和率领者。

　　⑦承流而宣化：接受国家的旨意而向民众进行宣传教化。

　　⑧主德不宣：君主的德行不能广被人知。恩泽不流：君主的恩惠散布不到民众之间。

　　⑨这两句说：官吏既不能在基层进行教化，有时就不能执行帝王的法律。

　　⑩市：交易。指官吏与奸人勾结以交换利益。

　　（11）氛气：邪恶之气、灾异之气。

　　（12）寡：少。遂：完成、成就，指众生物的生命与成长。

　　（13）济：完成，成功。

　　（14）长吏：地方官吏。不明：为官昏庸，不知推行教化。

　　“臣闻众少成多，积小致巨，故圣人莫不以晻致明，以微致显①，是以尧发于诸侯②，舜兴虖深山③，非一日而显也，盖有渐以致之矣④。言出于己，不可塞也⑤，行发于身，不可掩也⑥。言行，治之大者，君子之所以动天地也。故尽小者大，慎微者著⑦，积善在身，犹长日加益而人不知也⑧，积恶在身，犹火销膏而人不见也⑨，此唐、虞之所以得令名而桀、纣之可为悼惧者也⑩。

　　【注释】

　　①晻（音àn）：暗。显：明。这是说从暗发展到明，从微贱发展到显赫。暗指不为人所知，明指广为人知。