本章论述了无为而治的具体内容：通过各种途径减损百姓的欲望，使他们不竞相争夺，使智者也不敢随意作为，从而使社会实现安定太平。

　　不尚贤①，使民不争；不贵难得之货②，使民不为盗；不见可欲③，使民心不乱。

　　【注释】

　　①尚贤：尊崇贤人。

　　②难得之货：稀有、贵重物品。

　　③不见（xiàn）可欲：不显露那些可以引起人们欲望的事物。见，同“现”，显露。

　　是以圣人之治：虚其心①，实其腹，弱其志②，强其骨。常使民无知无欲，使夫智者不敢为也③。为无为④，则无不治⑤。

　　【注释】

　　①虚其心：使百姓的心虚静。

　　②弱其志：减损百姓的欲望。

　　③不敢为：不敢随意有所作为。

　　④为无为：推行无为政策。

　　⑤治：太平、安定。

　　【译文】

　　不尊崇贤人，使百姓不争功名；不看重贵重物品，使百姓不做盗贼；不显露可以引起人们欲望的事物，使百姓思想不乱。所以圣人治理国家的方法是：让百姓的心虚静，让他们吃饱肚子；减损百姓的欲望，增强他们的体质；永远使百姓没有知识和欲望，使那些聪明人不敢随意有所作为。推行无为政策，那么国家就会安定、太平。