初中3年级 - 杂文 阅读指导

　　　人大换届选举对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。这关系到我区的民主法制建设，关系到“十二五”规划的实现。
　　今年换届选举的形势总体是好的，有很多有利的因素：
　　一、是近年来我区国民经济持续快速健康发展，社会政治稳定。二人民群众的民主意识和法制观念有所提高。但今年的两级同步换届选举面临很多新情况、新问题。一是因为这次换届选举是区、镇两级同时增加了统筹协调的难度。三是因为明年是实施“十二五”规划的第一年。四是由于城市化进程的加快，流动人口给组织选举工作带来很大困难。
　　二、面临的主要问题：
　　1.选民登记难度大。主要表现在流动人员登记难。随着民营企业和个体、私营经济的发展，出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊，固定选区内人口的流动性增加。
　　2.部分选民对选举冷漠，参与选举的热情不高。以前县乡两级换届不同步，加上还有社区居委会选举，几乎年年要选举，导致不少选民产生一定程度的厌烦情绪。
　　社会不稳定因素仍较多。随着经济社会各项改革的深入推进，各种利益冲突也在不断加大，社会矛盾不断呈现，不安定因素增多。移民、土地征用、下岗失业人员社会保障等都是必须重视的社会问题。这些问题的存在，极易诱发群体活动进而借人大换届选举机会，制造事端。
　　两级人大同步换届，增加了统筹协调的难度。两级人大要同时进行分别选举，工作任务重，衔接工作环节多，组织协调的难度大。再加人大工作队伍的不断调整，有些“新手”对人大换届选举工作程序不熟悉，对相关法律法规知之不多。
　　所以应加强组织领导，创造良好环境，强化宣传引导。积极组织参选。要注意合理划分选区，统筹考虑稳定与不稳定的因素。要严格依法选举。更重要的是以人为本，加强社会保障制度，遵循有法可依、有法必依的原则，严格依法办事。加强选举法规的理论学习，营造有利于换届选举的良好氛围。